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工商時報【蔡淑芬】

利用BVI等避稅天堂境外公司避稅的台商企業，要睜大眼啦！財政部積極推動反避稅法，將修改所得稅法，使受控外國公司（CFC）及實質管理處所（PEM）的台商企業，將可能面臨強制認列境外公司投資收益命運。

根據承辦境外公司成立的顧問公司預估，台灣每年在境外成立避稅公司大約10萬家，其中超過一半以上在俗稱避稅天堂英屬維京群島、薩摩亞等地區成立紙上公司。

由於各國為維護國家稅收，紛紛實施各種反避稅措拖，財政部近期正積極蒐集資料，推動反避稅法。

安永聯合會計師事務所針對CFC及PEM的反避稅措拖，舉辦「受控外國公司及實際管理處所新制論壇早餐會」，由安永聯合會計師事務所董事長王金來、稅務營運長劉惠雯主持，並由會計師周黎芳剖析法規修正重點與最新動態，該論壇亦邀請到中國安永上海大中華區主管合夥人黎頌喜、安永美國駐中國安永北京資深經理鄭朝東，分享中、美兩國反避稅法規實施情況，及稅局實務查核案例，藉此提供台灣跨國企業因應之道。

王金來指出，反避稅法已成為國際不可逆趨勢。為因應國際租稅潮流，並維護租稅公平，財政部繼推動移轉訂價及反資本弱化法則後，擬引進「受控外國公司(CFC)」及「實質管理處所(PEM)」兩法案，已使反避稅之措施更為周全。目前「受控外國公司(CFC)」及「實質管理處所(PEM)」兩法案已經立法院一讀通過，若草案順利三讀過關，將對於經營版圖遍及海外的台灣企業產生衝擊。

周黎芳分析，根據所得稅法第43條之3草案條文，自2015年起，母公司在國外低稅負地區設立關係企業，關係企業當年度的盈餘，必須依母公司持有關係企業資本的比率，認列投資收益，計入當年度所得額課稅。因此，若將投資海外子公司所認列之投資收益列為永久性差異，而未提列所得稅費用者，於受控外國公司法令施行後，恐將須改列暫時性差異並估列所得稅費用，此舉將對集團財報產生衝擊。此外，一旦受控外國公司之相關法令施行後，可能導致集團整體稅賦增加外。

台灣許多人主要交通工具是機車，而您知道嗎？雙北市過去5年，光是機車違規罰款就高達8.57億，這些罰款都是機車違規行駛快車道，因此挨罰，其中新北市取締第一名是中和的中山、中正路口，台北市則是承德路橋奪冠，但機車族不滿，認為機車道比例偏低才會導致汽機車搶道，希望能爭取路權。

搶時間，機車騎士不顧安全，騎上快車道一路猛衝，路面上「禁行機車」幾個大字，視而不見。

汽機車流量大，動線複雜，每幾分鐘就能看到交通違規情況，讓新北市中和區中山、中正路口，登上全市機車違規罰單第一名，其次是三重區成功路口，根據統計，從95年到99年，新北市取締約38萬件，機車騎上快車道的違規案件，罰款高達2億2千萬。

民眾：「全程錄影摩托車，汽車未繫安全帶，還是摩托車騎那邊(禁行車道)，全部被拍到。」

但這還不是最多的，交通繁忙的台北市，罰款總額是新北市的3倍，許多上班族每天必經的承德橋拿下冠軍，第二名是至善路一段。

中國時報【許俊偉╱台北報導】

交通部完成修正《道路交通安全規則》，最晚年底開放身障朋友專用的原廠三輪機車免再改裝；汽車駕駛行進間也開始禁看電視等娛樂顯示設備。

攸關最多用路人權益的車內娛樂顯示設備部分，修正案年底會銜內政部實施後，駕駛人起駛前就得依道安規則規定關閉「視線範圍內」的ＤＶＤ或電視等娛樂顯示設備（後座不禁），行駛道路期間也不能操作或觀看；ＧＰＳ等行車輔助設備可邊開車邊看，但禁止邊開邊操作。

交通部路政司長陳彥伯補充，民眾加裝娛樂性設備必須與排檔連動，使用手煞車、前進、後退檔會自動關閉娛樂顯示螢幕。考量有民眾已加裝，政府將給一年緩衝期，一○二年起列入驗車項目。車廠表示，連動改裝約要多花一千元。

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在房價高漲、民怨第一龐大壓力下，尤其貧富懸殊後遺症愈來愈明顯；按2009年所得二十等分位最高5％家庭年所得382.2萬元與最低5％僅5.1萬元，差距高達74.94倍(1998年僅32.74倍)，更嚴重的是所得還倒退了14年，去年失業人數更高達57.7萬人。

其次，薪資所得占綜合所得總額亦逐年攀升至75％，高資產階層炒作房地產的財產交易所得卻只占0.38％。根據內政部公布最新住宅需求動向調查資料顯示，今年第2季全台房價所得比已高達9倍，台北市則高達16.2倍，平均購屋總價更由第1季的2034.3萬元飆升至2778.4萬元，漲幅高達36.58％。

另外，根據住展雜誌發布最新的「購屋痛苦指數」報告顯示，民眾想要購買台北市35坪房子平均得不吃不喝18.4年才能負擔得起，明年又逢總統大選，一般咸認現階段推動實價課稅時機已臻成熟，實價課稅遂由社會問題逐漸轉為政治議題。

隨著大選逐漸逼近，房地產交易實價登錄並進而推動實價課稅，期以重新調整資本利得與薪資所得占整體稅收比例，自然成為兩黨候選人爭取年輕族群選票一大訴求。尤其實施奢侈稅後並無立即顯現預期成果，房價短期既未獲平抑，也沒增加多少稅收情況下，有關不動產稅制合理化的議題，尤其在居住正義與租稅正義前提下，社會大眾莫不將未來的政府政策列為投票前重要觀察指標。

唯一般民眾也很關心這樣一個重大的稅制改造工程，如果沒有按部就班經過縝密規劃而匆忙付諸實施，是否也會像奢侈稅一樣無法立即彰顯政策效果，反而招致民怨。

因此，為確保這項政策能夠獲得民眾支持，一定要明確宣示自用住宅的稅負不會增加，主要係在解決稅制扭曲的歷史沉痾，促進社會公平，並藉由合理稅制讓房地產價格與供需回歸基本面，抑制投機炒作。

如依目前房地產交易按土地公告現值和房屋評定現值之課稅基礎，顯然與市場交易價格嚴重脫節，主要癥結即在於房地分離課稅所導致私契之「實際交易價格」與公契之「土地公告現值和房屋評定現值」差距高達60~70％。因此，長期目標以實價為課稅基礎絕對是正確的方向，唯其間轉換機制才是最重要關鍵，非5年以上轉換期不可。更重要的是，除了先期實價登錄之外，未來按實價課稅所增加稅收是否全數用於幫助年輕人購屋、興建社會住宅與補助弱勢族群，才可謂真正落實居住正義與社會正義。


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